La CGT Aquitaine - Travailler pour vivre en Aquitaine

Les principes fondateurs des services publics reconnus par tout un chacun sont :

• L’égalité d’accès : égalité d’accès aux services publics, égalité d’accès à l’emploi dans les services publics;
• La continuité : la continuité dans le temps, la continuité dans l’espace

Chaque citoyen doit pouvoir accéder aux services publics quels que soient ses moyens et son lieu de résidence dans le territoire.

Au nom de la rentabilité, de la réduction de la dépense publique, de la dette publique, etc. les services publics sont privatisés, délégués… et les inégalités territoriales et sociales s’accroissent.

D’importantes inégalités en terme de services publics existent et se développent non seulement entre milieu rural et milieu urbain, mais aussi au sein même de ces deux ensembles.

Ces inégalités ont un impact tant sur le développement économique que social.
Les conditions et la qualité de vie des populations se détériorent. L’accès égalitaire aux services publics n’est plus assuré ainsi que sa continuité dans l’espace et le temps.

Prenons un exemple : Une réponse égalitaire aux besoins dans le domaine de la petite enfance peut-elle être garantie par le développement de l’associatif  si :

• La qualification des personnels des associations n’est pas identique (qualité du service);
• Une association existe dans une commune et pas dans l’autre (continuité du service dans l’espace);
• Une association disparait (continuité dans le temps);
• Les financements de l’association ne sont pas identiques (tarif du service, péréquation tarifaire ?).

Autre exemple, un territoire mal desservi par le haut débit et la téléphonie mobile n’attire pas les entreprises et leurs cadres. Pour les habitants de ce territoire c’est l’inégalité à la déclaration d’impôts, l’accès aux documents administratifs, tout simplement à l’accès aux services d’Internet et à la communication.

Une entreprise privée régie par les critères de rentabilité va-t-elle garantir le développement des technologies dans ce territoire ? Tout le monde connait la réponse sans intervention publique, en particulier financière, c’est non (exemple dans les Landes ou les Pyrénées Atlantiques les TIC réseaux ADSL, TNT financés par les Conseils Généraux).

La loi hôpital-patient-santé-territoire (HPST) est exemplaire. Le problème principal est celui de l’accessibilité, donc du choix entre qualité et proximité. Un service proche inexistant ou de moindre qualité sera utilisé par ceux qui n’ont ni les moyens financiers d’accéder à des services privatisés ni les possibilités de transport pour se rendre plus loin dans un service plus performant. La ségrégation par le revenu y est accentuée et la distance n’est pas seulement physique mais également sociale et culturelle.

Concernant l’accès à l’emploi dans les services publics :
Déclaration des droits de l'homme et du citoyen (26 août 1789)
Article 6 - La loi est l'expression de la volonté générale. Tous les citoyens ont droit de concourir personnellement ou par leurs représentants à sa formation. Elle doit être la même pour tous, soit qu'elle protège, soit qu'elle punisse. Tous les citoyens, étant égaux à ces yeux, sont également admissibles à toutes dignités, places et emplois publics, selon leur capacité et sans autre distinction que celle de leurs vertus et de leurs talents.

La Déclaration universelle adoptée à Paris, le 10 décembre 1948 par l’ONU
Article 21

• 1. Toute personne a le droit de prendre part à la direction des affaires publiques de son pays, soit directement, soit par l'intermédiaire de représentants librement choisis.
• 2. Toute personne a droit à accéder, dans des conditions d'égalité, aux fonctions publiques de son pays.
• 3…

Chaque citoyen doit pouvoir accéder à un emploi public.
Les agents sous statut des services publics ne sont pas des privilégiés ayant la garantie de l’emploi. La conception de faire carrière dans les services publics c’est la garantie de la qualité, de l’efficacité, de la continuité des services publics. Les élus politiques passent les services publics restent lorsqu’ils sont réalisés par des emplois publics.
L’anormalité ce n’est pas la garantie de l’emploi c’est la précarité, le chômage, la CGT revendique un nouveau statut du travail salarié et une sécurité sociale professionnelle.
Un agent public est un citoyen qui se met au service des autres citoyens pour répondre à leurs besoins.
Nous revendiquons le maintien et le développement des services publics et des emplois publics.
Pour que chaque citoyen ai un accès égalitaire à la réponse à ses besoins en matière de santé, transport, éducation, culture, communication, etc. la bonne solution n’est pas moins de services publics et d’emplois publics.

L'aménagement du territoire doit mobiliser tout un ensemble de secteurs d'interventions pour parvenir aux objectifs de réponse aux besoins des citoyens:
Le logement, les infrastructures, notamment de transport et de communication, la préservation et la mise en valeur de l'environnement, l’enseignement, la santé etc. sont autant de secteurs d’activité qui devraient être des services publics créateurs d’emplois publics.
Les salariés ont besoin de transports, de logements, de crèches, d’écoles, d’état civil, de bâtiments culturels, d’équipements sportifs, etc. Nous sommes au cœur des enjeux d’aménagement du territoire. En répondant par le développement des services publics  aux besoins des citoyens, des salariés, les collectivités dans leur territoire favorisent l’implantation d’entreprises, le développement et le maintien des emplois du territoire.
Les  services publics favorisent le développement économique et social et donc l’emploi en général.

Cet article ne peut pas aborder, développer l’ensemble des questions concernant l’enjeu de l’emploi public et des services publics c’est pourquoi nous vous donnons rendez-vous sur le forum de notre site pour en débattre. Nous vous invitons au dialogue et à agir avec la CGT pour Travailler et vivre en aquitaine, l’emploi au cœur.